对南充市农业产业园区发展循环经济的建议与探讨

 习近平总书记近日在南京主持召开的全面推动长江经济带发展座谈会上强调，要坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章。要从生态系统整体性和流域系统性出发，从源头上系统开展生态环境修复和保护，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。这些要求，就是十九届五中全会关于经济社会发展全面转型，建设人与自然和谐共生的现代化的生动呈现。我们认为，从生态系统整体性和流域系统性出发，就是要大力发展循环经济，建议在南充市农业产业园区探索实施这一绿色生态经济模式。

农业园区推行循环经济作用重大

 循环经济，是与拼资源、拼环境、拼消耗为代价的投入型增长模式相悖的绿色新型经济发展模式，是经济高质量发展的动力源泉。发展循环经济不仅仅是生产和技术领域的一场革命，而且是体制、行为领域有关生产要素、生产关系与生产方式的革命以及结构、功能的重组，是一种新的经济思维成果、新的生产进步和绿色文明，是主导未来经济发展的革命性举措。南充市农业产业园区众多，种养殖项目多样，大力推行循环经济，可以实现资源使用的减量化、原料的反复使用和废弃物的资源化，用“资源－产品－再生资源”的环状反馈式循环重构经济运行过程，最终实现最优生产、最适消费、最少废弃。是南充市农业产业园区可持续发展的新经济革命，作用重大，意义深远。

编制农业园区循环经济组合体系

  目前南充市农业园区对于发展循环经济存在方向不清、业务不熟、标准不明、无从下手的问题，政府有关部门应从循环经济非线性闭环流动型生产模式，以及自然生态承载允许范围内线性与循环叠加的螺旋型增长经济等特征入手，排列出农业产业园区种养殖企业间、企业不同工序间的循环组合体系流程和类型，制订循环过程的技术标准和量化数据，确立考核确认的基本原则。这是发展循环经济的一项重要基础工作。这样做，一是有利于指导人们如何去实施循环经济，避免束手无策，不知所措；二是让人们有章法有原则可循，以便不断改进提高，避免盲目冲动；三是便于政府确认和鼓励。有了组合体系流程和类型及确认原则，可避免有的企业做表面文章，假装推行循环经济而享受优惠政策。由于各园区项目现状、技术装备、人才素质的差异，循环经济组合流程和实施标准，可划分为初、中、高三个级次。可允许园区实行较低的组合体系而享受相同的优惠政策，促进其循序渐进，稳步提升。

突出工作重点抓好园区示范引领

 南充市农业园区产业化企业众多，种类多样，对循环经济这个新的经济发展模式不可能全面铺开齐步走，需要突出工作重点抓好示范引领，要选择一些园区和企业进行试点，取得实际效果和经验后稳步推开。选择可在同一企业或不同企业之间建构闭路循环体系，将上游企业或同一企业上一工序的副产物，作为下游企业或下一工序的原材料的企业作为试点，如此循环往复，形成较长的产业链条，推而广之让更多园区企业循环起来。当然，农业产物和工序流程的循环组合具有较大的自然属性，不是所有园区企业或企业的每一道工序都能构建循环体系，这就需要耐心地规划、选择、引导和等待，这就是循环经济初期所具有的缓慢效应。所以，要研究园区经济调整、重建、发展的趋势，立足当前，着眼长远，脚踏实地，培育循环经济示范企业、龙头企业，以引领带动更多的园区企业进入循环。

建设园区企业与区外农业的循环体系

 我国历史悠久的传统农业，尤其是西部地区自给自足式农业，就具有循环经济的性质。人畜粪便、垃圾和沼液是农田宝贵的肥料；长出的粮食、蔬菜供人、畜食用，这些可更新资源在低生产力水平和小的时空尺度上循环，构成自然形态的农村生态系统。如今，农业产业园区方兴未艾，产业化和规模种养业迅速兴起，在园区企业难以配套循环的情况下，可以向园区外农业生产辐射进行循环。对于规模种养业来说，重点是自身实施绿色生产，大力发展“低耗、高产、优质、高效、生态、安全”种养业，特别是猪牛羊养殖企业，在自身不能循环消化的基础上，均应同园区外农业生产结成循环经济体，既保障企业的原料来源，又形成物质闭合环流工农组合，更好地经营农业产业，增大各方效益，减轻或降低园区面源污染，建设环境友好型新农村。

引进循环经济企业弥补园区不足

 经过循环组合，南充市农业产业园区企业也难完全配套循环，这就需要引进循环经济企业弥补园区不足。要转变传统招商引资轻环保，重生产，轻循环的观念，大力引进与园区企业能够配套形成循环经济链条的非污染型企业，或已形成循环经济组合体但当地原料、市场不济的链条型企业；大力引进实施循环经济已取得实效的高科技企业，如与农业园区柑橘、瓜果、猪牛羊等种养殖企业能够配套循环的科技型企业。可利用园区企业下足材料以及生产过程的垃圾含有再生资源、微生物和细菌资源较为丰富的条件，将其回收处理、循环利用，让引进企业以循环经济方式将园区企业配套运行，实现园区生产发展，生态优良，效益倍增，成为高质量发展、可持续发展的典范。

        以上建议，是南充市老科协农业分会寇波云，王世国，何平，崔富华，何建，彭昌家，罗华群，周汝席、杨贵树等对南充市9县、市、区近几年来调研农业科技型企业的情况，供领导和企业参考，旨在达到抛砖引玉的目的。(南充市老科协乡村振兴调研组)